Conferencia contra la corrupción

Viena, 7 de noviembre de 2017- Más de 1 600 participantes se encuentran en Viena esta semana para la actividad más grande del mundo en recopilación de anticorrupción. El séptimo período de sesiones de la Conferencia de los Estados Partes (COSPAS7) de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC) se celebra del 6 al 10 de noviembre de 2017.

La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, aprobada hace 14 años, es el único instrumento jurídicamente vinculante, tiene un carácter universal de lucha contra la corrupción. Cada dos años, los Estados Partes en la Convención se reúnen para examinar la aplicación de la Convención y examinar la forma en que los Estados pueden afrontar mejor la corrupción. Más de 60 ministros del Gobierno, asisten a la Conferencia, así como los representantes de las organizaciones intergubernamentales, la sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicación.

Entre los temas tratados se encuentran el papel del sector privado en la lucha contra la corrupción, los progresos logrados por el Mecanismo de Examen del Convenio y de la recuperación de los activos ilícitos. Otro tema se centra en cómo combatir la corrupción, lo cual es vital para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (SDGs), particularmente la meta 16, la justicia de paz e instituciones fuertes.

La Convención de la ONU contra la Corrupción (CNUCC)

La Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción, ha sido ratificado por 183 Estados, alcanzando una adhesión casi universal. La convención es jurídicamente vinculante porque obliga a los Estados a prevenir y penalizar la corrupción; promover la cooperación internacional; para recuperar y devolver los bienes robados; y mejorar la asistencia técnica y el intercambio de información en los sectores público y privado.

La prevención de la corrupción

Un capítulo entero de la Convención está dedicada a prevenir la corrupción con medidas dirigidas tanto a los sectores público y privado. Estos comprenden modelos de políticas preventivas, tales como el establecimiento de órganos contra la corrupción y la mejora de la transparencia en el financiamiento de las campañas electorales y partidos políticos.

Los Estados deben velar por que sus funciones públicas estén sujetas a salvaguardias que promuevan la eficiencia, transparencia de la contratación basada en el mérito. Una vez contratados los funcionarios públicos deberían estar sujetos a códigos de conducta, los requisitos financieros y otras revelaciones y las medidas disciplinarias oportunas.

La transparencia y la rendición de cuentas en materia de finanzas públicas también deben ser promovidas y se establece una serie de requisitos específicos para la prevención de la corrupción en áreas críticas del sector público tales como la judicatura y la contratación pública. La prevención de la corrupción, también requiere la participación de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales y de base comunitaria.

La penalización de la corrupción

La convención requiere que los países tipifiquen como delitos penales y de otro tipo de una amplia gama de actos de corrupción, si todavía no son delitos en virtud del derecho interno. La convención va más allá de los instrumentos anteriores de este tipo, criminalizando no sólo las formas básicas de corrupción, tales como el soborno y la malversación de fondos públicos, sino también el tráfico de influencias y la ocultación y el blanqueo del producto de la corrupción. La corrupción en el sector privado también está cubierto como el blanqueo de dinero y obstrucción a la justicia.

La cooperación internacional

Los países acordaron cooperar el uno con el otro en cada aspecto de la lucha contra la corrupción, incluida la prevención, la investigación y el enjuiciamiento de los delincuentes. Los países están obligados por la convención para representar formas específicas de asistencia judicial recíproca en la recolección y transferencia de pruebas para su uso en los tribunales, y extraditar a los delincuentes. Los países también están obligados a adoptar medidas que faciliten la localización, el embargo preventivo, la incautación y el decomiso del producto de la corrupción.

La recuperación de Activos es un principio fundamental de la convención. Este problema es particularmente importante para muchos países en desarrollo, donde la corrupción ha saqueado la riqueza nacional y donde los recursos son muy necesarios para la reconstrucción y rehabilitación de sus sociedades.

En el caso de malversación de fondos públicos, los bienes decomisados se devuelve al Estado requirente. En el caso de un producto de cualquier otro delito comprendido en la convención, la propiedad sería devuelta al proporcionar el comprobante de propiedad o el reconocimiento de los daños causados a los Estados que lo soliciten. En todos los demás casos, se concede atención prioritaria a la devolución de los bienes confiscados al Estado requirente, a la devolución de esos bienes a sus propietarios legítimos anteriores o a la indemnización de las víctimas.

Mecanismo de Examen

El más emblemático de la CNUCC es su mecanismo de examen, que es un organismo que presta asistencia en la aplicación eficaz de la convención. El mecanismo ayuda a los Estados Partes para aplicar eficazmente el convenio por medio de un proceso de revisión por pares.

Cada Estado Parte es revisado por dos compañeros: uno del mismo grupo regional y la parte examinada y uno que está seleccionado por sorteo al comienzo de cada año, el ciclo de revisión. Hasta la fecha, más de 150 Estados partes han sido revisados. El proceso de revisión se promueve y facilita la cooperación internacional; e identifica los éxitos, las buenas prácticas y los desafíos.

Otros eventos en Viena

Hay varios acontecimientos especiales que tienen lugar en Viena relacionaos con una variedad de temas: la corrupción y el extremismo violento, la corrupción y los delitos contra la vida silvestre; la integridad, la transparencia y las medidas de prevención; papel de la participación ciudadana en la lucha contra la corrupción; la integridad judicial; las buenas prácticas en la participación de la sociedad civil en la UNCAC mecanismo de revisión; la integridad en los negocios; la corrupción en el deporte; medidas anticorrupción en prisiones; SDGs y lucha contra la corrupción; el papel de las unidades de inteligencia financiera en la lucha contra la corrupción; el papel de la academia en los esfuerzos anticorrupción; integridad y administración pública; economía cibernética y la corrupción; las corrientes financieras ilícitas en los países en desarrollo; y la gestión de riesgos de corrupción.

La acción contra la corrupción

La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) apoya a los Estados en la aplicación de la Convención y proporciona asistencia técnica y capacitación. La ONUDD también proporciona capacitación directa a entidades del sector privado acerca de la ética y el cumplimiento y temas relevantes a la interacción entre los sectores público y privado, como la contratación pública.

La ONUDD tiene disponible un portal anticorrupción conocido como pista (herramientas y recursos para la lucha contra la corrupción el conocimiento) que incluye una base de datos electrónica de la legislación y jurisprudencia pertinentes. Se ha establecido una asociación con el Grupo del Banco Mundial en el marco del programa conjunto de la recuperación de activos robados (StAR), iniciativa que pretende facilitar la recuperación sistemática y oportuna de los bienes robados a través de actos de corrupción.

La ONUDD también contribuye activamente a la aplicación del décimo principio del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, que establece que “Las empresas deberían trabajar contra la corrupción en cualquiera de sus formas, incluyendo la extorsión y el soborno”.

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